自由中国 抵抗暴政

酝酿了十多年，9月13日，中共人大闪电般通过了《关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》。中共为什么在这个经济下行的困难时点决定通过该《决定》呢？那就是目前中共的养老金出现缺口，面临巨额的财政补贴，不得已而为之。接下来我们展开说一说。

1.中国现行的养老金制度

目前世界上有两种养老金制度：一种是有一百二十多年年历史的现收现付制，就是“向现在在工作的人收钱，养现在退休的老人”；一种是由世界银行专家设计的个人账户制，简单说就是“每个人自己存钱养自己”，然后为了抵御通胀风险，委托机构买点基金、股票、银行理财增值。

中国的基本养老保险采用统帐结合的模式，既包含现收现付制的社会统筹部分（工资基数的20%缴费）也包含积累制的个人账户（工资基数的8%缴费）。但实际操作中，因为个人账户被挪用，个人账户是空帐，所以实际上就是纯粹的现收现付制。也就是说，社保养老金取决于社会老龄化退休人数（老年人占社会总人口的比重）和缴纳社保人数的多少。

2.造成延迟退休的表面原因是养老金的缺口和财政补贴巨大

2.1养老金缺口

2016年末发布的《中国养老金发展报告2016》提出，2015年职工基本养老保险个人账户累计记账额（即“空帐”，对政府来说就是“隐性债务”）达到4.7万亿元。而当年职工养老保险基金累计结余额只有3.5万亿。如果3.5万亿减去2015年个人账户被挪用而形成的空帐规模4.7万亿，实际亏空1.2万亿。

截至2023年底，中国企业职工基本养老保险基金累计结余接近6万亿元，但是如果减去个人账户被挪用而形成的空帐规模（由于中共没有公布这一数字），也可能是亏空数万亿元。

根据社科院发布的《中国养老金精算报告2019-2050》中提到，而养老金存余情况也不容乐观，在2027年达到峰值6.99万亿元之后，将逐年减少，并在2035年耗尽。城镇企业职工基本养老保险基金在2028年之后将收不抵支，年度缺口达到1181.3亿元，并在2050年扩大100倍至11.28万亿元。

到那个时候，基本养老保险基金就全部都有财政填补了，中共的压力山大！

2.2、财政补贴

根据中国社会保障基金理事会养老金管理部黄潇洒在《客观看待并积极应对人口老龄化》提到，在财政支出方面，老龄化会增加中共政府公共财政在基本养老金、退休金、保险费补贴和医疗方面的支出。2020年，中国财政支出中仅社会保障与就业支出一项就比2010年增加了2.34万亿。财政部最新数据显示，2023年，全国一般公共预算收入216784亿元，社会保障和就业支出39883亿元，同比增长8.9%，其中，安排基本养老保险补助资金约1万亿元。

3.造成延迟退休根本原因是失败的计划生育政策和将本该政府承担的养老责任甩锅给社会

3.1灭绝人性的计划生育政策造成人口断崖式的下跌，导致了一个快速发展的老龄社会到来

根据维基百科，1982-83年，前中共卫生部部长钱信忠提出“一胎上环，二胎绝育”，仅1983年一年就实施上环1776万例，女性结扎1640万人，男性结扎426万人，人工流产1437万例。

据《中国卫生统计年鉴2010》统计，中国每年记录在案的人工流产手术至少1300万例，而这只是中共官方的统计数字。美国国务院的数据显示，中国每年堕胎2300万例。

也就是说，80年代到2015年的计划生育政策导致了造成人口断崖式的下跌，参加社保的人口锐减，人口老龄化提前到来。

中国自1999年起，65岁及以上老年人口占总人口比重达到7%，进入老龄化社会。2020年我国65岁及以上老年人口比重达到13.5%，基本处于深度老龄社会，到2030年，65岁以上的老人会达到20%，进入超级老龄社会。而根据联合国的预测，到2050年这一比重将继续增加至23.9%。此后，2051年到2100年将是稳定的重度老龄化阶段，老龄化水平基本稳定在31%左右。

二十多年前建立养老保险制度时，人口抚养比（在职参保人口数量/离退休人员数量）是5:1,2019年已经持续下降到2.65:1（中共公布的是4:1）。随着人口老龄化的加速发展，到2027年人口抚养比是2:1，到2035年就会上升到1.22:1。

这样一来，领取退休金的人数越来越多，相对而言，缴纳社保的人数越来越少，到了2035年，不仅全国养老及的结余都将耗尽了，个人账户的“隐形负债”危机也会随之爆发。

3.2中共把计划经济时代欠人民的社保包袱甩给社会承担

中国于1996年初步建立养老保险制度，2014年才逐步实现社会全覆盖。80-90年代领取退休金的人，绝大部分都是国企的员工（包括1998年下岗、提前退休人员），他们都没有交过养老金，理论上政府（财政）要对他们养老终生。

中共国家税务总局原副局长许善达表示，“原来是计划经济，（国有）企业养老（终身），不用交社保，但是现在改了（中共对人民食言），可是退下来的那批人仍然要领社保（应该财政负担，但是政府甩包袱给社保）。所以就规定，你后面这一批人，不仅要交自己的社保，还要负责前一批人的社保。”也就是说中共把财政养老的负担甩给参加工作缴纳社保的年轻人。

由于历史遗留问题以及人口老龄化，年老的参保人士个人账户累计不够，年轻人个人账户中的钱不得不用于保障当期养老金的发放，导致个人账户上空帐，形成政府的隐形负债，加深了中共的财政危机。

4.延迟退休成中共弥补养老金缺口和缓解财政危机的解决办法